Historia
del constitucionalismo chileno. En la historia de Chile han existido 10 textos
constitucionales (1811, 1812, 1814, 1818,1822, 1823, 1828, 1833, 1925 y 1980)
así como un proyecto de constitución federal en 1826 que no llegó a buen
puerto. Su elemento común ha sido la creación de un estado unitario, salvo el
ensayo federal de 1826, con diversos grados de presidencialismo.
Estasconstituciones se pueden dividir según el periodo histórico en la cual
fueron redactadas y por su elaboración y estructura interna.
De
la Independencia
Estos
primeros textos buscaban legitimar la independencia respecto a España y
organizar principalmente el poder ejecutivo en la persona del Director Supremo.
En muchos casos fueron derogadas asumiendo una Junta de Gobierno o el Director
Supremo las funciones constituyentes.
Patria
Vieja
§ El Reglamento para el Arreglo de la Autoridad
Ejecutiva Provisoria de Chile de 1811 (19 artículos). Redactada y aprobada por
el Congreso Nacional el 11 de agosto de 1811. Derogada el 15 de noviembre de
1811 por el golpe de estado de José Miguel Carrera.
§ El Reglamento Constitucional Provisorio de
1812 (27 artículos). Redactado y promulgado por José Miguel Carrera el 26 de
octubre de 1812. Se considera que contiene una velada declaración de independencia,
al señalar que "Ningún decreto, providencia u orden, que emane de
cualquier autoridad o tribunales de fuera del territorio de Chile, tendrá
efecto alguno; y los que intentaren darles valor, serán castigados como reos
del Estado", aunque comienza estableciendo que Chile reconoce que "Su
Rey es Fernando VII". Fue derogado el 6 de octubre de 1813.
§ El Reglamento para el Gobierno Provisorio de
1814 (13 artículos) promulgado el 17 de marzo de 1814. Crea el cargo deDirector
Supremo. Suspendida por la restauración española en octubre de 1814 que marca
el fin de la Patria Vieja.
Patria
Nueva
Después
de la expulsión de los realistas y durante el Gobierno de O'Higgins se dictaron
dos textos:
§ La Constitución Provisoria para el Estado de
Chile de 1818 (143 artículos). Elaborada por una comisión redactora, aprobada
el8 de agosto de 1818.
§ La Constitución Política del Estado de Chile
de 1822 (248 artículos). Redactada por el ministro de estado José Antonio
Rodríguez Aldea. Promulgada el 30 de octubre de 1822.
Período
de Ensayos Constitucionales
Tras
la abdicación de O'Higgins se produce un periodo de años de aprendizaje
político en el cual se ensayan diversas formas de ordenar la república. Los
textos redactados fueron casi al momento de su vigencia inaplicables, siendo
derogados rápidamente:
§ La Constitución Política y Permanente del
Estado de Chile de 1823 (277 artículos) llamada también la constitución
moralista, su principal redactor fue Juan Egaña. Discutida y aprobada por el
Congreso General Constituyente electo en 1823, el 29 de diciembre. Derogada en
1824, durante el gobierno de
Ramón Freire.
§ Las Leyes Federales de 1826, mal llamadas
colectivamente como la Constitución de 1826. Discutidas y aprobadas por el
Congreso General Constituyente de 1826 de mayoría federalista. Fueron
iniciativa de José Miguel Infante, principal partidario de las ideas federales
en la época. Se otorgaba amplia autonomía y dividía al país en 8 provincias sin
definir limites claros. Lo cual produjo conflictos entre ellas. Fueron
derogadas en 1827, durante el gobierno del presidente Francisco Antonio Pinto.
§ La Constitución Política de la República de
Chile de 1828 (134 artículos). Constitución liberal de 1828, ideólogo y
principal redactor fue José Joaquín de Mora junto con Santiago Concha.
Discutida, revisada y aprobada por el Congreso General Constituyente electo en
1828, el 8 de agosto. Este texto sirvió para las constituciones que le suceden
al ser el modelo de redacción y organización del Estado. Se ha señalado que era
inaplicable pero los primeros problemas surgen a raíz de elección de Presidente
y Vicepresidente al dividirse la política nacional entre pipiolos (liberales) y
pelucones (conservadores) en la elección presidencial. Si bien la Constitución
de 1828 cae en este periodo una serie de características la podrían colocar en
forma más adecuada en el siguiente.
REPUBLICA
Corresponde
a las constituciones modernas en el sentido de enunciar y delimitar los
derechos humanos y sociales, establecer la relación entre Estado-ciudadanos,
fijar y normar las funciones de los poderes del Estado y sus autoridades;
mecanismos de formación de las leyes y de reforma constitucional. Todas definen
la República de Chile como un Estado unitario, cuyo Presidente es a la vez jefe
de Estado y Gobierno, con un Congreso bicameral y un poder judicial
independiente.
§ La Constitución Política de la República de
Chile de 1833 (168 artículos, con 7 disposiciones transitorias), reformada en
1871,1873, 1874, 1882, 1888, 1891, 1892 y 1893. Discutida y aprobada por la
Gran Convención de 1830 cuya misión inicial era reformar la de 1828. Su
ideólogo sería Diego Portales, redactada por Mariano Egaña y Manuel
Gandarillas. Aprobada el 25 de mayo de1833.
§ La Constitución Política de la República de
Chile de 1925 (110 artículos y 10 disposiciones transitorias). Reformada en
1943,1957, 1959, 1963, 1967, 1969, 1970 y 1971. Autores intelectuales fueron
Arturo Alessandri y José Maza. Se designó una Comisión Consultiva para su
discusión y en base a un texto de Maza se redactó la constitución. Aprobada en
plebiscito del 30 de agosto de1925, en el cual hubo una altísima abstención,
promulgada el 18 de septiembre del mismo año, entró en vigencia un mes después.
Suspendida parcialmente su aplicación por el golpe de estado de 11 de
septiembre de 1973.
§ La Constitución Política de la República de
Chile de 1980 (120 artículos, con 29 disposiciones transitorias). Reformada
en1989, 1991, 1994, 1997, 1999, 2000, 2001, 2003, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010
y 2011. En su redacción intervinieron: una comisión de estudios presidida por
Enrique Ortúzar, el Consejo de Estado (en donde cupo una importante
participación al ex presidente Jorge Alessandri, Presidente del Consejo) y la
Junta de Gobierno. El texto fue aprobado en un plebiscito celebrado el 11 de
septiembre de 1980.
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