José Joaquín
Pérez asumió como Presidente en 1861, como candidato de unidad y con él se
acabó el período llamado "Época de los Decenios", debido a la
duración del mandato de los Presidentes Prieto, Bulnes, Montt y Pérez.
Una de las
primeras situaciones que debió enfrentar Pérez fue la Guerra contra España. La guerra comenzó como un conflicto diplomático entre Perú y España, nacido del
llamado incidente de Talambo, una pelea entre individuos de las dos naciones
que acabó con varios heridos y dos muertos, uno español y el otro peruano. Una
escuadra enviada desde España con una misión diplomática y científica protestó
por la muerte de su compatriota y exigió un castigo para los culpables. La
falta de entendimiento entre el enviado español y el gobierno peruano, unido a
la información errónea proporcionada por el primero a la Escuadra, llevó a la
ocupación española el 14 de abril de 1864 de las peruanas islas Chincha, fuente
de ingresos muy importante para aquel país. La firma el 2 de febrero de 1865
del Tratado Vivanco-Pareja, por el que Perú se comprometía a pagar una
indemnización fue rechazada por la opinión pública peruana, dando comienzo a
una sublevación militar que llevaría al derrocamiento del presidente
constitucional y al ascenso al poder del coronel Mariano Ignacio Prado el 28 de
noviembre del mismo año. Un mes antes, Chile había declarado la guerra a
España. El 14 de enero de 1866 se firmó el Tratado de Alianza ofensiva y
defensiva, celebrado entre las Repúblicas de Perú y Chile por el que ambos países
unieron sus fuerzas contra España.
Entre las
acciones bélicas más importantes, destacaron el combate de Papudo (26 de
noviembre de 1865), que tuvo como resultado la captura de uno de los buques
españoles y condujo al suicidio del Comandante General de su Escuadra; el
bombardeo de Valparaíso (31 de marzo de 1866), que supuso unas pérdidas
millonarias para el comercio chileno;54 y el combate del Callao (2 de mayo de
1866), en el que la flota española se enfrentó a las defensas de este puerto
peruano con resultado indeciso.
El período de
expansión iniciado durante el gobierno de Montt continuó durante el mandato de
Pérez. En el norte de Chile, comienzó la inversión para la explotación de
minerales (salitre y cobre) en la zona de Antofagasta, bajo administración
boliviana. Al mismo tiempo, el francés Orélie Antoine de Tounens declaró la
independencia del Reino de la Araucanía y la Patagonia.55 Aunque este estado
nunca fue instalado definitivamente, generó en el país la idea de controlar
finalmente dicha región bajo dominación indígena. En 1865, una ley
interpretativa de la Constitución estableció la libertad de cultos y en 1867
comenzó a regir el Código de Comercio.
En 1871 asumió
como Presidente Federico Errázuriz Zañartu. Durante su gobierno se acabó la
Fusión Liberal-Conservadora y se crea la Alianza Liberal, al unirse los
liberales con el Partido Radical.57 Durante el Régimen Liberal se realizaron
diversas modificaciones a la Constitución de 1833: se redujo el quórum de
sesión de las cámaras del Congreso, se limitaron las facultades presidenciales
y se flexibilizó la acusación a los ministros por parte del Congreso, el que
comenzó a tener más atribuciones. Además, comienzaron a tratarse las
"cuestiones teológicas" o relacionadas con las Iglesia. Se aprobó el
Código Penal en 1874 y la Ley de organización y atribuciones de los tribunales
en 1875, que suprimía el fuero eclesiástico y los recursos de fuerza.
En 1879, los
roces diplomáticos entre Chile y Bolivia por la administración de la frontera
norte del país y de los intereses chilenos en las minas salitreras provocaron
el desembarco en Antofagasta, del 14 de febrero, dando inicio a la Guerra del
Pacífico, el mayor conflicto bélico de la historia del país.59 Tras la
ocupación de los territorios de Antofagasta, Chile se enfrentó en el mar a
Perú, aliado de Bolivia —en 1873, se había suscrito el tratado de Alianza
Defensiva Perú–Bolivia,60 por lo que Chile declaró la guerra a ambos el 5 de
abril de 1879—, y acabó con la ocupación de los territorios de Tarapacá, Arica
y Tacna, a mediados de 1880. Bolivia se retiró de las acciones militares en
mayo de ese año, y Chile logró entrar en Lima tras la batalla de Miraflores, el
15 de enero de 1881.61 La guerra finalmente acabó con la firma del Tratado de
Ancón, del 20 de octubre de 1883.
La victoria
chilena sobre los países aliados permitió la expansión del territorio nacional
anexando Tarapacá, Arica, Tacna y Antofagasta.63 Paralelamente, la zona de la
Araucanía había sufrido un proceso de lenta incorporación a través de la
construcción de fuertes, instalación de colonizadores y tropas militares y la
realización de parlamentos, logrando la Pacificación de la Araucanía en 1881.64
En 1888 fue también incorporada la Isla de Pascua.65 66 Por otra parte, Chile renunció
a su reclamación sobre el territorio de la Patagonia Oriental y de la Puna de
Atacama, y aceptó la soberanía de la Argentina en ellos tras el tratado de
1881.
Los nuevos
territorios incorporados provocaron un explosivo auge económico en el país derivado
principalmente de la minería del salitre, recuperándose así de la crisis
económica de los años 1870. Diversas firmas europeas, principalmente británicas
se instalaron en el extremo norte del país, explotando los nitratos. La riqueza
producida por el "oro blanco" sustentaba el 75% de los ingresos
fiscales y la totalidad de la economía nacional.
José Manuel Balmaceda. |
Entre 1883 y 1884
se aprobaron diversas leyes tendientes a la laicización del Estado: ley de
cementerios laicos; ley de matrimonio civil; y ley de registro civil.
José Manuel
Balmaceda fue electo presidente en 1886. Aprovechando los dividendos
provenientes de la explotación salitrera, el gobierno de Balmaceda se
caracterizó por la modernización completa del sistema económico, educacional y
sanitario, y la construcción de grandes obras civiles, como ferrocarriles a lo
largo de todo el país y el viaducto del Malleco. Durante su gobierno, trató de
unificar a los liberales en torno a su figura, pero la división se profundizó,
imposibilitando el normal desarrollo de su mandato. Era común que el Congreso
acusara constitucionalmente a los ministros, paralizando el normal desarrollo
del gobierno de Balmaceda. Además, sumó como enemigos a los líderes
conservadores, a la aristocracia y a los empresarios salitreros.
La fuerte
oposición a Balmaceda se concretó cuando el Congreso no aprobó la Ley de
Presupuestos del año 1891. Balmaceda declaró, el 1 de enero, que se prorrogaría
el presupuesto del año anterior y que el Congreso no se reuniría hasta el mes
de marzo. Ese mismo día, el Congreso consideró ilegítima la actitud del
presidente y declaró su destitución. La armada se adhirió a los parlamentarios,
mientras el ejército declaró su lealtad al primer mandatario, dando inicio a la
Guerra Civil de 1891.
El 12 de abril
fue declarado un gobierno paralelo en Iquique liderado por Ramón Barros Luco y
el almirante Jorge Montt.70 Rápidamente, las tropas congresistas derrotaron en
el norte a los balmacedistas. Tras las batallas de Concón (20 de agosto) y Placilla
(28 de agosto), las tropas revolucionarias lograron entrar en Santiago,71
acabando una guerra civil que produjo entre 500.072 y 1.000.073 muertos.
Balmaceda, refugiado en la embajada de Argentina, se suicidó el 19 de
septiembre, al día siguiente de la fecha legal del término de su mandato.
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